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2025-01-10

保护中医药传统知识的重要性与展望

  中医药传统知识保护的问题

  基于对中医药传统知识保护的目的,中医药传统知识的保护还存在以下主要问题。一是中医药传统知识的权利属性问题,二是要明确中医药传统知识是什么,需要保护什么,三是建设中医药传统知识保护名录和数据库的双刃剑。

  有关中医药传统知识的权利属性问题,比较突出。虽然国际上陆续对传统知识保护出台了许多有利的条约,国家也出台了一些法律法规。但是,作为传统知识的一部分,我国传统中医药知识保护的现状还是非常令人担忧。如专利制度是建立在私有权的基础上,以公开技术换取一定时间保护的独家享有市场的制度。如果开始就分不清公权和私权,后续涉及所有权、使用权、收益权等等,就无法实现。那防止不当占有和运用以及实施知情同意和利益分享,就成了空话。当然,如果像专利法那样硬性规定中医药传统知识属于神圣不可侵犯的私有权利并加以保护,一方面似乎不占法理,另一方面又不合乎中医药服务人类健康的传统文化和价值观。因此,赋中医药传统知识以柔性权利值得探讨。如对利用中医药传统知识获得新的成果,在申请专利时需要披露来源,表现的尊重也是一种权益。

  中医药传统知识要保护的内容是什么,是中医药传统知识保护的过程中最终必须要明确的。众所周知,中医药传统知识散乱无序,有历代文献古籍记载的,有家族式面授传承的秘方或者治疗技术或者诊断技术或者中药采摘栽培炮制技术等等。什么样类型的传统知识能获得什么样的权利,包含知情同意和利益分享,又能承担什么样的责任和义务,关键取决于中医药传统知识呈现的形式,即如何体现中医药传统知识的点和面。

  建设中医药传统知识保护名录和数据库是一把双刃剑。全面收集整理有用的中医药传统知识,并将这些知识建设成保护名录和数据库,是一种很好的权利展示。保护名录和数据库在一定范围内开放,为国外获取这些知识提供了最佳途径,也为国外申请专利这样的不当占有提供一个对照,当然,如果保护名录和数据库不涉及具体的知识,就无法阻止国外的不当占有和利用。同时,保护名录和数据库也为国外获取这些中医药传统知识进行加工、提高提供了便利,而国外的优势正好是利用现代技术对中医药传统知识的加工和提高。可能会促进国内对中医药传统知识的不断创新。

  通过几十年的研究和推动,中医药传统知识立法保护的工作框架已经基本就位,从国际组织制定的有关条约,到国内颁布的中医药法,以及未来要发布实施的《中医药传统知识保护条例》,对如何保护中医药传统知识,都有了清晰的目标。但是,未来要落实对中医药传统知识保护的合理性,尤其是现有制度下不能获得保护的中医药传统知识,在具体实施保护方面还有很多细致的工作要做,任重道远。

  明确中医药传统知识的具体内容

  除了现有知识产权制度下采取的保护方式以外,历代文献古籍记载的中医药传统知识及其具有一定特色的诊疗技术、中药材采摘炮制技术等知识,现有知识产权制度对此都不能进行有效保护。

  中医药传统知识散在于历代文献古籍、传承人和制药企业中,只有明确要保护具体知识的内容,才能建立保护的方式,起到保护的作用。有必要将现有知识产权制度排除在外的这些知识,通过制定认定标准进行认定的方式,确认中医药传统知识中的正确性,避免法律上中医药传统知识保护的权利归属问题。制定的标准要明确纳入中医药传统知识的基本要求、基本原则、基本内容等。对认定的中医药传统知识只是一种确认。

  对于什么样的中医药传统知识需要认定,交由市场选择自由申请和其他方式申请相结合,专业人员认定认可的模式,有利于突出传统知识的实用性;通过认定的中医药传统知识,容易落实到持有人,权利、责任、义务也就能落实,可与现代知识产权的私有权制度无缝衔接;认定的中医药传统知识,结束现在中医药传统知识无序管理的局面,使中医药传统知识的传播与使用、传承与发展具有正当性、准确性、实用性和合理性;认定的中医药传统知识,有落实知情同意与利益分享的主体,衔接国际国内法律法规;认定的中医药传统知识,更有利于这些知识的传承、创新与保护;认定的中医药传统知识,涉及治疗技术、诊断技术等实用技术层面,通过认定以后,以赋予专科、专病的运行模式,极大地丰富中医药诊疗的方式方法,更有利于中医药传统知识的推广。

  总之,中医药传统知识保护的法律框架基本就绪。后续如何让中医药传统知识合理合法合规走出去、用起来,就看如何落实保护的制度。一方面期待尽快出台《中医药传统知识保护条例》并起到保护的作用,另一方面也希望尽快明确中医药传统知识要保护的具体内容和要求。尤其是要制定中医药传统知识的认定标准,落实中医药传统知识的权利人,承担这些知识的传承、创新、发展方面的责任和义务,防止不当使用或不当占有。结束中医药传统知识的无序管理状态,更好地促进中医药传统知识的传承、创新与发展,为中国人民乃至全人类的健康作出应有的贡献。

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