中医药是中华民族的瑰宝，蕴涵着巨大的创新潜力。今年的政府工作报告再提中医药，提出推进中医药传承创新，促进中西医结合，让不少代表委员直呼中医药发展路径越发明晰。在向“新”向好奔跑的过程中，中医药产业高质量发展还存在哪些问题？相关问题又该如何解决？在今年全国两会上，代表委员们为破解中医药发展难题、抢抓时代机遇积极建言献策。
一、更多好药加快上市
2025年，我国批准中药创新药6个、古代经典名方中药复方制剂18个，中药传承创新发展活力澎湃。近些年每年都有一批中药新药上市，给患者带来更多的用药选择。这得益于中药审评审批制度改革的深化。国家药监局建立起符合中药特点的审评审批体系，优化了古代经典名方中药复方制剂、中药创新药等的注册审评路径，大幅缩短了审批周期，真正为中药创新松绑赋能。
近年来，中药传承创新发展走出生动实践，符合中药特点的中医药理论、人用经验和临床试验相结合（“三结合”）的审评证据体系逐步构建完善，推动中药新药加速涌现。今年1月发布的新修订《中华人民共和国药品管理法实施条例》更是将“三结合”审评证据体系写入，固化改革成果。基于病证结合、体现辨证论治的个体化，特别是源于经典名方加减以及名医经验结晶的验方在治疗慢病上有其独特的优势，企业可以加大研发力度，开发创新中药。
二、多重挑战亟待突破
尽管中医药传承创新呈现一派生机勃勃的景象，但不少环节仍面临挑战。近年来，中药需求量激增，优质中药材紧俏。目前一些道地药材产区野生资源面临枯竭风险，生态保护压力增大。此外，部分中药材种植规范化程度不高，一些中药材种植仍以散户为主，缺乏统一的技术规范，导致中药材质量参差不齐。中药材质量直接关系到中医药传承创新发展的根基，中药材资源保护和规范种植问题需要得到重视。
三、多方合力赋能创新
如何让“千年药香”在传承创新发展的道路上历久弥新？要从源头提高中药质量。合理保障道地药材种植用地，积极引导中药材种植“上山入林”，构建多元共生生态系统；同时建立中药种子种苗繁育基地，深入开展野生抚育、仿野生栽培的生态种植技术研究，并利用数智化手段实现种植过程的数据驱动和精准管理，不断提升中药材的品质。
院内制剂是中医药创新的“孵化器”。要进一步支持医疗机构、科研院所、中医药企业所建立的协同转化机制，鼓励院企共建研发团队和中药制剂工艺研究、质量控制、中试放大等平台，联合开展相关研究工作，并且规范人用经验资料的收集与评估；引导社会资本参与，缓解医疗机构与企业研发投入压力。
要强化经典传承，让中华经方永不失传。一方面要加强中药经典名方制剂的正面宣传，提高群众科学用药素养；另一方面要完善中医药传统知识保护机制，建立国家经典名方保护目录；构建传统医药保护发展模式，设立中医药传承发展专项资金，建立中医药古籍、古方、炮制技艺等国家抢救工程，加强中医师、中药师人才队伍的培养，让中药经典名方制剂在规范管理中焕发新的生命力。
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