一是提升基层中医药服务效能。国家卫生健康委会同国家中医药管理局等部门印发了《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知》。不断强化基层中医药服务能力，加快优质中医医疗资源扩容下沉以及区域均衡布局，进一步发挥中医药优势。同时，大力发展特色中医诊所、门诊部，缩小中医药服务半径，筑牢织密中医药服务网络。
二是强化基层中医药人才队伍建设。坚持中西医并重，坚持中医和西医相互补充、协调发展，大力推进中医药人才培养，进一步强化医师中医思维培养，鼓励“西学中”，临床类别医师通过考核后可以提供中医服务，参加中西医结合职称评聘，鼓励中西医结合专业人员参加临床类别全科医生规范化培训。通过学科专科建设，培养造就一批高水平中医临床人才和多学科交叉的中医药创新型人才。成立名医工作室，建立高年资中医医师带徒制度，与职称评审、评先评优等挂钩。完善中医药人才表彰奖励制度，注重发现和推介中青年骨干人才和传承人。各种表彰奖励评选向基层一线倾斜，逐步完善医院薪酬制度体系。
三是健全基层中医药管理制度。进一步发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特优势和作用，彰显中医药在疾病治疗中的优势，强化中医药在疾病预防中的作用，提升中医药特色康复能力。以临床价值为导向，以中医药优势服务、特色服务为重点，加大政策支持力度。健全符合中医药特点的医保支付方式，医疗服务价格调整时重点考虑中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。完善投入保障机制，建立持续稳定的中医药发展投入机制，并逐年加大支持力度。让基层中医药事业工作者干有方向、建有标准、动有路径、绩有指标，立足基层定位，更好担负起守护人民群众生命健康的使命。
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